كانت القضية السودانية مصدرًا مهمًا للخلاف بين العديد من الأطراف المشاركة في سياسة البلاد منذ عقود، مما خلق شبكة معقدة من التحديات، التي أثارت نقاشًا وجدلًا لا نهاية له. وعلى الرغم من المجلدات، التي لا حصر لها المكتوبة حول هذا الموضوع، والتي تشمل الأعمال السياسية والأكاديمية والعلمية وحتى السرديات الشعبية، لم يتم اقتراح حل ملموس للحقائق المجزأة والطبيعة المعقدة لمشكلات السودان يُعالج القضايا الأساسية بشكل فعال. ونظرًا لأن السودان شهد تحولات في مشهده السياسي، وتبدلات في مجموعة متنوعة من الاتجاهات المختلفة بسبب التغيرات في ميزان القوى المحلية والإقليمية، فقد كانت هناك بالفعل أسئلة وتحديات أكثر من الحلول الواضحة عندما يتعلق الأمر بتحقيق الاستقرار على الصعيدين الوطني والإقليمي. وغالبًا ما أدت هذه التغيرات المستمرة من أجل الاستقرار إلى إخفاقات بدلًا من حلول، مما ترك الشعب في حالة من عدم اليقين. وفي ظل هذه الخلفية من الحقائق المعقدة والمضطربة في كثير من الأحيان، تأتي مقاربة قمة مجلس التعاون الخليجي الأخيرة بشأن قضايا السودان، الذي اتسمت باهتمام كبير ومناقشات جادة. وقد عكست المناقشات تعقيدات الحالة السودانية وحساسياتها الداخلية والإقليمية؛ بما فيها بعض المواقف الخليجية. وقد لا نجرؤ على القول إن القمة أجمعت على "حل" هذه القضايا الملحة، التي تم بحثها والتحقيق بدقة، من بين جوانب مختلفة أخرى تتعلق بالآليات الإجرائية والتنفيذية، في هذا الحل، الذي أشار إليه بيان القمة الختامي. علاوة على ذلك، ألمح البيان إلى إجراء القمة مناقشة مفصلة للآثار المترتبة على الحرب، مع الأخذ في الاعتبار أهميتها لنا كدارسين ومحللين في السياق الأوسع للدراسات السودانية والعلاقات الإقليمية والدولية. وبالتالي، فإن نتائج هذه القمة لها أهمية كبيرة للمبادرات المستقبلية الرامية إلى إحلال السلام والاستقرار الدائمين للسودان وشعبه؛ استصحابًا للتطورات الجارية على الأرض الآن.

إننا نثمن عاليًا عمل القمة في حالة التبني الموضوعي للقضايا العربية خارج الإطار الخليجي، وتقديمها لرؤى رئيسية حول المداولات، التي جرت فيما يتعلق بالوضع المعقد في السودان. وتبدأ المقترحات المختلفة المطروحة؛ في القمة الخليجية وغيرها من المنابر الإقليمية والدولية، في إطار الربط بين القضية السودانية برمتها بإعطاء الأولوية للحوار الشامل. فقد يوفر هذا العنصر الأساس في نهاية المطاف حلًا عمليًا للتشرذم المستمر للفاعلين السياسيين في الدولة. وهذا الطرح يحمل أهمية مماثلة للمناقشات العديدة ومؤتمرات القمة والمعاهدات المختلفة، التي عقدت في الخرطوم، والتي تُشير على ما يبدو إلى نهج تعاوني يهدف إلى حل للقضايا الإقليمية الملحة المطروحة. وعلى وجه التحديد، من المرجح أن يتم اكتشاف أي حل قابل للتطبيق في المبادرات السودانية المحلية، مما يعكس القيمة الجوهرية للمقاربات المحلية مع نظيرتها الإقليمية. كما تقدم هذه المقاربات رؤى حاسمة من خلال وضع القضية السودانية ببراعة في السياق الأوسع لقدرات وأطر العمليات الأفقية لوحدة المبادرات المحلية والإقليمية. ومثل هذا المنظور لا يثري فهم الوضع السوداني فحسب، بل يؤكد على ترابط التحديات، التي تواجهها البلدان المجاورة، مما يعزز فكرة أن الجهود التعاونية عبر الحدود ضرورية للسلام والاستقرار الدائمين في المنطقة.

لهذا، اعتبر بيان القمة ذلك خطوة لتعزيز الاستقرار الإقليمي في منطقة بها العديد من النزاعات؛ ولذلك، فإن هذه الخطة تدعو إلى تحقيق بعض النجاحات، لأن الأمن الإقليمي أمر بالغ الأهمية بالنسبة لدول الخليج. والأهم من ذلك، أن الصراعات في اليمن والصومال والسودان تقع على مقربة من دول الخليج، يبرز السودان بشكل خاص كبلد تتمتع دول الخليج بنفوذ كبير، ولها الكثير من قابلية العمل تجاهه. فمجلس التعاون الخليجي، وإن كان يعمل كسلطة على رؤساء الدول الأعضاء فيه، إلا أن دائرة الاهتمام فيه ترقى إلى حد كبير إلى الهم الإقليمي الأوسع، الذي يشمل كل دول الجوار. ولذلك، قد أوضحت التجربة السابقة أن مجلس التعاون الخليجي يمكن أن يلعب دورًا في حل القضايا الإقليمية. والآن أكثر من ذي قبل، يبدو أن مجلس التعاون الخليجي يرغب في الإسهام في معالجة القضية السودانية على أساس قرار جماعي من أعضائه. ويمكن للأعضاء اتخاذ موقف جماعي بشأن الخرطوم، أو يمكنهم الذهاب، واحدًا تلو الآخر، كما فعلت السعودية والبحرين، للتوسط في تسوية يتم التوصل إليها بالفعل. ففي الأزمات الأكثر قابلية للإدارة، ينبغي أن تكون وحدة الدول الأعضاء الست جماعية الهدف والمقصد، حتى لا تكون مهددة بالانقسام، وتؤثر على مصداقية المجلس وفاعليته.

ولهذا، تأتي القضية السودانية، كما انعكست في بيان القمة، في إطار الأولويات والأجندة الاستراتيجية لدول المجلس، وهذا يعزز الأسباب الحقيقية، التي تلفت انتباه المجلس وتوجهه نحو السودان. ويتمتع أعضاء المجلس بعلاقات تاريخية واقتصادية وثقافية وثيقة مع السودان. وفي الوقت نفسه، يشعرون بالمسؤولية عن استقراره. وتتطلب هذه المسؤولية المشتركة من مجلس التعاون الاهتمام باستمرارية بالأدوار الإيجابية، التي ظل يلعبها السودان، حيث أن هذا الاستمرار يصب في مصلحة دول المجلس. إن السودان المستقر يضيف أهمية كبيرة لأمن وازدهار هذه المنطقة الاستراتيجية من البحر الأحمر والقرن الإفريقي من جهة، ودول مجلس التعاون الخليجي أيضًا. يحد السودان إريتريا ومصر وإثيوبيا وجنوب السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى وتشاد وليبيا، وقد أظهرت التجارب التاريخية أن أي فراغ سياسي في السودان، بالنسبة لدول المنطقة، ينقل الأزمات المتراكمة داخليًا بسهولة إلى الخارج والبحث عن كبش فداء في دول الجوار، أو استثمرت الأزمات الداخلية خارجيًا في التأثير عليه. لذلك، فإن إدراج السودان في جدول أعمال الاجتماعات الوزارية والقمة يدل على أهمية الشأن السوداني في عمل واهتمام مجلس التعاون الخليجي، الذي أظهر مستويات واسعة بشكل استثنائي من مشاركة الدول العربية في كل الحقب السابقة. وقد أدت الأنشطة الاقتصادية الاستثمارية والإنسانية والسياسية المختلفة لدول مجلس التعاون الخليجي في السودان إلى تعميق أرض علاقات مشاركتها في قضاياه المختلفة، ومن بينها أزمة الحرب الحالية.

الحاجة للحل:

لا تزال الأزمة السودانية المستمرة تطرح مسألة معقدة للغاية، وهي مسألة تنطوي على العديد من العوامل والعديد من أصحاب المصلحة، مما يعقد عملية التوصل إلى حل. وهذه الشبكة المعقدة من القضايا تجعل احتمال حل الوضع بشكل نهائي يبدو صعبًا؛ في وجهة نظر عدد من دول الخليج، وربما غير مؤكد في نظر البعض الآخر. وكيف ومتى سيتم تسوية هذا الوضع المضطرب في نهاية المطاف لا تزال قضية صعبة بشكل ملحوظ يحاول العديد من الخبراء في المجلس والمراقبين فهمها. لذلك، جاءت المطالبات دائمًا بوضع حد فوري وحازم للحرب المستمرة، التي تدور بوتيرة شرسة ومدمرة، والتي تجلب المعاناة والمشقة، التي لا داعي لها للأبرياء المحاصرين في هذا الصراع المأساوي والمفجع. ومن الضروري إعطاء الأولوية لقيم السلام والتفاهم والمصالحة من أجل رفاهية ومستقبل جميع المتضررين. وينبغي أن يكون السلام دائمًا. لذلك، جاءت المطالبة بحماية المدنيين الأبرياء، وضمان سلامتهم وأمنهم، في بيان القمة الخليجية الأخير، مع تسهيل العودة الآمنة وفي الوقت المناسب للنازحين إلى ديارهم الشرعية. وهذه العملية ضرورية للسماح لهم بإعادة بناء حياتهم تدريجيًا في بيئة مستقرة وآمنة. ولكن، ما هي الطرق الهامة والمؤثرة، التي يمكن بها إجبار الأطراف المشاركة بنشاط في الصراع المستمر والمقلق في السودان بشكل فعال على الالتزام بالمبادئ التوجيهية الرئيسة، التي تم تحديدها بوضوح في البيان الخليجي وتنفيذها؟ إذ يؤكد البيان على الحاجة الملحة للسلام والتعاون والتفاهم المتبادل بين الفصائل المشاركة في هذه الأزمة. وما هي التدابير، التي يمكن اتخاذها لضمان تحقيق هذه العناصر الحاسمة حقًا من خلال الإجراءات والالتزامات من كلا الجانبين؟

ففي ظل التعقيد والتشابك الموجود في السودان، ما هي الأطراف المختلفة، التي تملك القدرة على إيجاد حل قابل للتطبيق؟ ويُطرح هذا السؤال وسط تزايد حدة الاستقطاب وتضارب المصالح الخارجية، التي تستغل حاليًا الصراع الدائر في السودان وتدعم طرفًا من أطرافه، حيث شارك فيه العديد من أصحاب المصلحة، ولكل منهم أجنداته وتأثيراته الخاصة، مما يجعل احتمالات الحل التفاوضي تبدو أكثر صعوبة من أي وقت مضى. رغم أن هناك وسيلة فعالة للغاية لتحقيق مجموعة متنوعة من المصالح بنجاح وتقاسم الثروة والموارد بنشاط بين مختلف الأفراد والمجتمعات المتنوعة بطريقة منصفة وعادلة، مما يضمن استفادة الجميع من الازدهار والرفاهية. ويتطلب هذا تحليلًا مفصلًا وشاملًا لمختلف الحلول المقترحة، إلى جانب توصيات مدروسة وعملية للتنفيذ واستراتيجيات التحسين المستمر للمقترحات والخطط الاستراتيجية. ونظرًا للاستراتيجية، التي اعتمدتها قمة مجلس التعاون الخليجي لفهم طبيعة الشؤون السودانية الراهنة في الإطار الإقليمي الأوسع، نُحاول هنا تقييم الحلول المقترحة وفقًا للبنى السياسية والاجتماعية الداخلية في السودان وجدوى تنفيذ هذه الحلول. إذ إنه على المستوى الإقليمي، يمكن أن يكون لهذه الحلول المقترحة تأثير مختلف؛ فهي يمكن أن تحسن العلاقات ليس فقط بين دول مجلس التعاون الخليجي، ولكن أيضًا مع القوى الإقليمية الأخرى. ومع ذلك، في ضوء الصراع، الذي طال أمده داخل القوى السودانية، وتاريخ تفكك أنظمة تقاسم السلطة على الفور تقريبًا، يطرح السؤال حول التطبيق العملي لهذه الحلول وما هي الفائدة، التي قد تكون لها لتحقيق السلام والاستقرار الدائمين، أو عدم وجودهما، في السودان.

انتظار وتعثر:

على الرغم من أن أي حل مقترح للتوصل لاتفاق سياسي قد يؤجل الأعمال العدائية بين الفصائل المختلفة، إلا أن الضرر، الذي حدث بالفعل قد نشأ من انتظار طال أمده لتنفيذ ما وقعت الأطراف على الالتزام به في جدة بالسعودية، مما يلقي بظلال من الشك على استدامة مثل هذه الاتفاقات. والسؤال، الذي يطرح على هذا النحو هو: ما هي فرص أن يصمد اتفاق سياسي جديد على أرض الواقع؟ فقد تخلق الصيغة المقترحة لتقاسم السلطة؛ من واجهة للشمولية السياسية في السودان، أو ترتيبات مدنية هشة لا ترغب في اختبار آليات الديمقراطية؛ بما فيها الاحتكام إلى الشعب عن طريق الانتخابات. ومع ذلك، فإن البعد المفقود في مقترح الحكومة المدنية قد يؤدي إلى صراع سياسي داخلي، يمكن أن يعبر عن نفسه في صراعات بين القوى المختلفة، كما حدث مرارًا وتكرارًا في كل تجارب الحكم في السودان، بما في ذلك التجربة، التي أعقبت سقوط حكومة الرئيس عمر حسن أحمد البشير. لذلك، من المتوقع حدوث صراع جديد داخل المجلس العسكري ومكونه المدني المقترح، في حين أن التوترات بين هذا المجلس العسكري والقوى المدنية، التي ستشكل الحكومة المدنية من جديد، قد تصل إلى نقطة الانهيار. ومن الممكن أن يؤدي ذلك إلى مزيد من العنف، مع تداعيات سلبية على النسيج الاجتماعي والسياسي للسودان؛ وهو بالفعل هش للغاية، وقد يشكل مخاطر على العديد من الديناميات المحلية والتحالفات بين المجموعات المختلفة داخل البلاد، وما ينعكس منها على الأمن الإقليمي. ولهذه الأسباب، قد لا يضمن هذا الحل الشمولية السياسية اللازمة ولا يضمن أن تسعى الهيئات الانتقالية الرئيسة إلى العمل معًا بشكل بناء ولصالح السودان، إذا استمرت تبعية بعضها لقرار الجهات الأجنبية.

لهذا، تُشير الصراعات العديدة غير التقليدية والانقسامات داخل النخبة والدوائر الاجتماعية إلى أن أي حل إقليمي مقترح لن يقدم علاجًا سلميًا طويل الأمد يفضي إلى التكامل السياسي بين القوى السياسية، أو يعزز التضامن الاجتماعي والسياسي الشامل بين الدوائر الاجتماعية المختلفة داخل السودان بعد الحرب. لذلك، قد نُجادل الورقة بأن التعقيدات الداخلية والإقليمية يمكن أن تحول دون أن يكون الحل المقترح قابلًا للتنفيذ، ولهذه الأسباب، قد لا تكون السيناريوهات الجيوسياسية الإقليمية والدولية الأوسع مهتمة بقدرة هذا الحل المقترح على معالجة الواقع. وفي ضوء السياسة المضطربة للقوى السودانية والمؤسسات الاجتماعية والأحزاب الطائفية المحلية، من المشكوك فيه ما إذا كان الاقتراح السياسي المقدم في بيان قمة مجلس التعاون الخليجي ممكنًا. بالإضافة إلى ذلك، لا يزال الوضع الاقتصادي في السودان مأساويًا، حيث تقتصر الاحتياطيات الأجنبية في البنوك على شهرين إلى ثلاثة أشهر من الواردات، في أحسن الأحوال. وبالتالي، فإن الوضع يمثل عجزًا كبيرًا للنظام ولا يمكن أن يدعم الاستقطاب العدمي بين النخبة السودانية. وهناك المزيد من المعضلات، واقتراح حكومة مؤقتة مثل التي سبقت، وسط التأخير في تشكيل العمود الفقري المؤسسي، قد لا يكون مقنعًا لأحد، الأمر الذي سيكون له تداعيات سلبية في مثل هذه النهاية السياسية المعقدة للصراع السوداني. وقد تدفع المستويات الجديدة من المصاعب -الاقتصادية والاجتماعية -في المشهد السياسي السوداني القيادة الحالية إلى استخدام تعيين رئيس وزراء جديد من قوى المعارضة الأخرى كواجهة سياسية، دون أية نية حقيقية للاندماج السياسي على المستوى الوطني. لذلك، فإن استبعاد النخبة الحاكمة من آلية تقاسم السلطة من شأنه أن يقودها إلى تقويض النخبة الحاكمة السودانية والانتقال الأوسع نطاقًا. وليس من المستبعد أن يعمل ذلك على تحلل النسيج الاجتماعي والاقتصادي الهش في الأطراف باستشراء الانقسامات العرقية والقبلية.

التأثير على الاستقرار الإقليمي:

إن الالتزام القوي لقمة مجلس التعاون الخليجي، كما يتضح من تحركاته الأخيرة بشأن الأزمة السودانية وجهود المجلس لتقديم حلول مناسبة تحافظ على الاستقرار، ليس فقط في السودان، ولكن في كل دول الجوار، هو مؤشر مهم على إيمانه بالترابط بين ديناميات الأمن الإقليمي. ورغم هذا فقد نجد أن تنفيذ مثل ما تقدم به المجلس من مقترحات تبدو أكثر صعوبة بسبب التداعيات المحتملة لمحاولات فرض التغيير في السودان، وعدم القيام بأي شيء إيجابي تتفق حوله الأغلبية العظمى من أبناء الشعب، الذي ذاق الأمرين من ويلات الحرب، ما يجعل من الصعب عليه أية خيارات تفرض من دون تقدير لتوجهاته. وفي حين أن اقتراح حلول للصراع في السودان هو قضية معقدة ومتعددة الأوجه، فإن التطبيق الناجح، أو الامتناع الناجح عن التصويت على مبادرات التطبيق العملي، أو حل النزاعات، أو بناء السلام في العديد من الحالات الأخيرة قد يلقي الضوء على المسار المحتمل للجهود الحالية في السودان ويساهم في استقرار وأمن المنطقة الأوسع، حيث توجد ليبيا وإريتريا والصومال وإثيوبيا وتشاد وإفريقيا الوسطى وجنوب السودان.

لهذا، فإن الفشل في التخطيط بشكل صحيح واستباقي للآثار غير المباشرة لعدم الاستقرار السياسي والاقتصادي في الوضع السوداني قد يثقل كاهل البلدان المجاورة ويستنزف مواردها، أو يزيد من إضعاف ظروفها الاجتماعية والسياسية الداخلية. ويزداد هذا التقاعس عن الاستجابة والعبء الناتج عنه تعقيدًا بسبب دور عدد من الجهات الفاعلة الخارجية مثل المنظمات غير الحكومية والمنظمات الإقليمية والجمعيات والمجموعات الحكومية الدولية والاتفاقيات الثنائية والاتصالات خارج الحدود الإقليمية من قبل المهاجرين السودانيين ووكالات الأمم المتحدة. وينسج السرد الناتج شبكة معقدة من المبادرات وردود الفعل المترابطة والمتكاملة، التي اعتبرت حاسمة للأمن الإقليمي والدولي. وبغض النظر عن أي من الحلول المقترحة للقضية السودانية سيتم اعتمادها، فمن المحتمل أن تترتب على العديد من الآثار إذا قبلت قمة مجلس التعاون الخليجي رسميًا إحدى المبادرات المطروحة لمعالجة آثار الحرب في السودان من دون الآخذ في الاعتبار ما بلغته هذه الحرب من مراحل الانتشار والتقلص، وما أحدثته في بنية المجتمع السوداني من انكسارات. بادئ ذي بدء، من المرجح أن تولد مقترحات من أعلى إلى أسفل، التي تشير إلى المزيد من إشراك الكيانات السياسية المعروفة توقعات بإصلاح سياسي ذي مغزى وتحسين الحوكمة والمساءلة المشروعة للسودانيين. لذلك، فإذا لم يلاحظ الناس أي أعمال إدماج على أرض الواقع، فمن غير المرجح أن يتم تصديق خطط سياسية ذات مغزى إذا تم التنفيذ؛ وهذه ليست منفصلة عن جهود السلام نفسها. ويُشير هذا في أجلى خصائصه إلى أن الخطط المعلنة يجب أن تسفر عن آليات للإصلاح السياسي تحترم الحقوق من خلال كونها شاملة وتمثيلية وذات اتفاق واسع النطاق. ومن الواضح لأولئك الذين يتعاملون مع السودان أن الجهات الفاعلة الخارجية لديها نفوذ كبير على الموارد المخصصة للمساعدة الإنسانية وتمويل الخدمات الاجتماعية. وسيعتمد النفوذ السياسي لهؤلاء الغرباء أنفسهم على ما توافق عليه الجهات الفاعلة المحلية، التي صارت لها آليات فرز جديدة أوجدتها تحيزات الحرب.

علاوة على ذلك، فإن أية محاولة لخداع السكان تعني أن هيكل سلام عاجز عن مداواة علل الحرب، خاصة وأن قضية الحكم التالية هي استدامة أي شكل من أشكال السلام. ووفقًا لتجارب سبقت، أعرب الشركاء التنفيذيون عن قلقهم من أن التدخلات الإنسانية ستحتاج إلى تحقيق مكاسب للسلام لتمكين عملية السلام من البدء على سرط مستقيم. ومع ذلك، فإن مكاسب السلام هذه كعامل جذب مباشر للأطراف المتحاربة يمكن أن تؤدي إلى خلق حلقة مفرغة من التبعية، إذا تسنم السلطة من كانوا بوقًا لغير شعبهم. ففي الواقع، هناك مخاوف بشأن استدامة هذه الجهود في السودان، لأنه حتى الآن، أعرب الكثيرون عن شواغل كبيرة من أن المجتمعات المحلية لا تشارك بمجرد عودة الميدان إلى مسألة القوت إذا تم إدراج الأطراف الرئيسة المشتبه فيها في تنازلات السلام. ويعزز هذا الأمر المعلقون الذين يجادلون بأن ما إذا كانت هذه الأعمال، من خلال عوائد السلام والتمتع بها، تحدد الأسباب الجذرية بشكل صحيح ستعتمد على أساس كل حالة على حدة. ومن المسائل الأخرى، التي يجب تحديدها مسألة استدامة الخطر الشامل المتمثل في أن شعب السودان لا يقدر عملية السلام على أنها إنجاز، وأن هذه العملية هي نقطة انطلاق إيجابية، ولكنها تحتاج إلى أن تبنى على جوهر السلام بمجرد الاتفاق عليه. وعند مناقشة هذا الأمر، سيقول قائل: لا يمكننا الحصول على سلام من الورق، لأن الناس بحاجة إلى بناء السلام على المستوى الشعبي بين كل الأطراف الفاعلة. وعلى النقيض من ذلك، فإن المبادرات المقترحة حتى الآن ليست بأي حال من الأحوال مبادرات لمنع نشوب الصراعات، أو لبناء السلام، وإنما هي مصممة لمعالجة بعض الأسباب الطارئة لحالة الأزمات، وبالتالي فهي لا تعدو كونها محاولات لتهيئة الظروف المسبقة لعملية سلام مستدامة.

استنتاجات وتوصيات:

إن العواقب المحتملة، التي قد تنشأ عن الفشل في تحقيق الاستقرار في السودان بالنسبة للدول العربية المجاورة وعلى المنطقة بأسرها تستلزم جهودًا مشتركة كبيرة وتوحيد مواقف دول الخليج بشكل عاجل فيما يتعلق بالأزمة السودانية المستمرة. فقد عبر البيان الختامي الصادر خلال قمة مجلس التعاون الخليجي عن النهج المشترك لدول الخليج تجاه القضية السودانية، وحدد بوضوح سلسلة من الحلول المقترحة، التي تهدف إلى تحقيق المصالحة الطبيعية وتسهيل العودة إلى المسار الطبيعي للحكم والاستقرار. بشرط تمهيدي وهو تقسيم الحلول المقترحة بعناية إلى عدد من الملفات المنفصلة، والتي تشمل المساعدات الإنسانية الأساسية لدعم اللاجئين، والدعم الاقتصادي القوي لتحركات التيار المعاكس داخل البلاد، وتنسيق الجهود مع الحكومة السودانية للحفاظ على أمن البحر الأحمر بجد، وهو أمر بالغ الأهمية للتجارة والاستقرار الإقليمي.

وتؤكد الإشارات الأساسية كلها على المعاملة الإنسانية للاجئين، وتدعو إلى تقديم المساعدات الإنسانية لهم والتخفيف من معاناتهم. وتركز على سبل الدعم الاقتصادي، التي يمكن اقتراحها والعمل عليها، ضد موجات المهاجرين، وإنشاء الملفات ذات الفائدة العليا لدى السودانيين، وضرورة سداد الاحتياجات العامة للبلاد، مبينة أنها ستوضع ضمن خطط اللجان الفنية المحلية المشتركة، وذلك باتخاذ عدد من الإجراءات سواء بشكل جماعي، أو بالتنسيق مع الحكومة السودانية لمعالجة أسباب الهجرة غير الشرعية للمرتزقة، وضمان الأمن والاستقرار وحماية نقاط الحدود، التي تنذر باختلالات هذا الأمن في نفس الوقت. ويجب التركيز على قدرة السودانيين على التدخل للحفاظ على الأمن والاستقرار على أراضيهم.

وتعتمد آفاق المستقبل على تعزيز فعالية الحلول المقترحة، وبالنسبة لدول مجلس التعاون الخليجي، قد يؤدي الانخراط الفعال في السودان إلى تحقيق عوائد حقيقية من حيث الاستقرار الإقليمي والمكاسب الاقتصادية. ولتحسين فعالية الحلول المقترحة، التي تم تنفيذها والإعلان عنها خلال قمة دول مجلس التعاون الخليجي، لا يزال هناك الكثير من العمل، الذي يتعين القيام به. ويشمل ذلك الاتفاق على معايير ومؤشرات لتقييم الآفاق، ووضعها في هذا الصدد. علاوة على ذلك، تحتاج الحلول الإقليمية إلى تعاون محلي وفوق محلي ودولي لتكييف الأهداف وتقاسم الموارد، وقد حان الوقت الآن للتأكيد على هذه الشراكة. ولا يقتصر الأمر على الشراكة الاستراتيجية الوثيقة المفتوحة فحسب، بل على إمكانية التعاون مع المنظمات الأخرى. ويتمثل أحد الاحتمالات في أن يضع الأعضاء قائمة بالشروط، التي يتعين الوفاء بها من أجل تعزيز عمليات السلام أثناء وضع استراتيجية إقليمية مستقبلية للاستقرار بوجه عام.

لهذا، واستنادًا إلى التحليل، الذي تناوله هذا المقال، تم طرح التوصيات الهامة التالية للمستقبل للنظر فيها بعناية لأنها ستوجه بشكل كبير عملية صنع القرار لدى المعنيين، وهم يمضون قدمًا في رحلتهم. ففي شأن المجتمعات المحلية؛ من الضروري تعزيز وتشجيع المشاركة النشطة لها في أي مرحلة لاحقة من عملية السلام قد تحدث. وتعد مشاركتها ومساهمتها أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق نتائج مستدامة، وهو بلا شك الاتجاه الصحيح، الذي يجب اتباعه. ومن خلال ضمان سماع الأصوات المحلية وإدراجها، يمكن بناء أساس أقوى للسلام الدائم. على أن يتبع ذلك تسهيل حوار شامل يشرك أصحاب المصلحة الدوليين والإقليميين فيما يتعلق بالتحديات الإقليمية الكبيرة، التي يفرضها التطور المستمر للأزمة السودانية. وهذه الأزمة يمكن أن تؤثر على مصالح كل منهما بطرق مختلفة، بشكل مباشر، أو غير مباشر، مما يسلط الضوء على ضرورة إجراء مناقشات تعاونية وشراكات استراتيجية. وهذا يتطلب قدرًا عاليًا من المرونة، إذ ينبغي على الصعيد الميداني، أن تكون السياسة الأكثر فعالية وقابلية للتطبيق هي تبني نهج مرن يأخذ في الاعتبار باستمرار التطور المستمر للوضع قيد النظر. وتقتضي حماية الأراضي أن تسعى البلاد إلى إغلاق حدودها، لأن لمثل هذه الإجراءات قدرة على تحييد العناصر الأجنبية، التي ساهمت في تأجيج الحرب في العامين الأخيرين. وهذه القدرة على التكيف أمر بالغ الأهمية في التنقل في تعقيدات الدفاع الإقليمي مع ضمان عدم إعاقة التقدم دون داع داخل البلاد وخارجها.

خاتمة:

لقد اختارت القمة الخليجية القضايا السودانية كأحد موضوعات النقاش، التي اقتضى تناولها في عام 2024م، مما يشير إلى أهمية مناقشة التداعيات الإقليمية للأزمات الداخلية لبعض دول المنطقة. وفي تقديري أن ذلك رأي صواب، لأنه من الأفضل دائمًا لدول مجلس التعاون الخليجي تنسيق الإجراءات الجماعية لكل حالة على حدة بدلًا من انتظار مشاكل إقليمية أوسع. ويعد نموذج العمل الجماعي هذا مفيدًا بشكل خاص كنموذج مستدام للتعامل مع أزمات السودان وغيره، حيث أن العديد من القوى الدولية مهتمة حاليًا بالتعاون الأمني أكثر من تقديم المساعدات الإنسانية. إذ إنه بالإضافة إلى المساعدات الإنسانية كمساعدة فورية، اقترحت القمة أن الدبلوماسية، وهي آلية رئيسة لدول مجلس التعاون الخليجي، يمكن أن تساعد إما كوسيلة وسيطة، أو كآلية غير مباشرة من خلال الاستثمار في المنظمات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية، والضغط الإيجابي لرعاية السلام، أو تقديم حلول ممكنة للحالة السودانية. وهذا يبدأ، أولًا، بإيلاء الاهتمام الكافي للجانب الإنساني للأزمات بشكل عام والأزمة السودانية بشكل خاص، من خلال العمل مع الوكالات الدولية. وثانيًا، تعزيز التعاون الأمني في المنطقة من خلال وضع آلية بروتوكول تنفيذي لمواجهة تدفق المرتزقة، الذين جُلبوا إلى حرب السودان، وجماعات الجريمة المنظمة إلى الخارج. وثالثًا، زيادة الضغط على الأطراف المتنازعة في السودان، من خلال التنسيق الدبلوماسي، وكذلك من خلال المنظمات الإقليمية لأن صراعاتها امتدت إلى دول الجوار، وأثرت بموجات النزوح واللجوء على مصر وإريتريا. ورابعًا، يجب نشر أنماط التراضي بين السودان والدول المجاورة، سواء من قبل دول مجلس التعاون الخليجي، أو الجامعة العربية، أو تحت الإشراف المباشر، لتمويل التعافي المستدام داخل السودان. وهذه بالفعل مشاريع محتملة حددتها المنظمات الإقليمية والدولية؛ سيجمع هذه المنظمات لإطلاق البرامج التشغيلية داخل السودان. وفي ضوء الأزمات المستمرة، نخلص إلى أنه على الرغم من عدم إظهار إجراءات مباشرة فورية، إلا أنه لا يزال من الممكن استخدام الاستراتيجيات غير المباشرة بين دول مجلس التعاون الخليجي والمجتمع الدولي، خاصة في مجال المساعدات الإنسانية، أيضًا كدليل غير مباشر، أو في مبادرة لمحاولة اختيار الأشخاص الذين يعتقدون أنهم يستطيعون الحصول على بعض الدعم لتحسين نوعية حياتهم للانخراط في مبادرات التغيير الاجتماعي. ويجب أن تنظر القمم المستقبلية في القضية السودانية، في سياق أوسع للبحر الأحمر، حيث يتطور الوضع السوداني إلى مسار إيجابي، وتهتم دول المنطقة الرائدة بإرساء الأمن في المنطقة، وضمان استمرار الاهتمام بقضايا السودان، أو التعاون معه إن أمكن لتحقيق مكاسب رأسمالية.